T. B. M. M. B: 27 25 . 2 . 1988

Gönül Dostu; Ak?n Gönen

Kalbi Gönlü Güzel insan; Kamu Yöneticisi, Belediye ba?kan?, Milletvekili, Vali, Devlet Adam?, Hukukçu, Siyasetçi Say?n Ak?n Gönen; Türkiye Cumhuriyetinin Yetim Öksüz ve Kimsesizler için haz?rlay?p Meclise sundu?unuz 2828 say?l? yasaya bir madde ekletmen yetim Öksüz kimsesizlerin sorunlar?n?n çözülmesi takdire ?ayand?r.

Ülkesini seven kendini Yetim Öksüz ve kimsesiz çocuklara adayan en de?erli insan;

?zmir Milletvekili Say?n Ak?n Gönen gibi dü?ünüp Devlet korumas?nda kalan çocuklar?m?za, gençlerimize uygulanan kanunlar nezdinde çocuklar?n lehine uygulamak, kurum personelin göstermesi gereken sevgi ve ilginin kar??l??? olarak Bir Cumhurba?kan?, Ba?bakan, Bakan, Milletvekili, Hâkim, Avukat, mühendis Ö?retmen, sanat ve sanatç?d?r diyen Say?n Ak?n Gönen büyü?ümüz kimsesizlerin babas?
Devlet korumas?nda kalan çocuklar?m?z?n hayata tutunmalar?n? sa?lamak için Aktif görevdeyken de emekli olduktan sonrada Yeti?tirme yurtlar?nda kalan ve bar?nan çocuklar için hiçbir zaman ilgisini ve elini çekmeyen en üst düzey de ve çocuklar?n gelece?i için hep kafa yormay? kendine vazife addetmi? Halende etmektedir.

Belli ya?a ula?mas?na ra?men halen Devlet korumas?nda kalan çocuklar?n ya?amlar? hakk?nda güzel projeler üretmek için emek harcayan çocuklar?m?z? topluma kazand?rmak için mücadele eden yap?s?yla bizleri onur ve gururland?r?yor.

?yi ki vars?n Bakan?m.

“Sab?r ile tecrübe her zaman kazan?r. Derdin”

Sayg?lar?mla
TÜRK?YE BÜYÜYK M?LLET MECL?S? TUTANA?I T. B. M. M. B: 27 25 . 2 . 1988 Tutana??
— ?zmir Milletvekili Ak?n Gönen’in, 24.5.1983 Tarih ve 2828 25 . 2 . 1988 0: 1 Sayfa Say?l? Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesi Hakk?nda Kanun Teklifi ve Sa?l?k ve Sosyal ??ler; Plan ve Bütçe komisyonlar? raporlar? (2/5) (S. Say?s?: 13) 181:188

BA?KAN — Gündemimizin, «Kanun Tasar? ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Di?er ??ler» bölümünün üçüncü s?ras?nda, ?zmir Milletvekili Ak?n Gönen’in, 24.5.1983 Tarih ve 2828 Say?l? Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesi Hakk?nda Kanun Teklifi ve Sa?l?k ve Sosyal i?ler; Plan ve Bütçe komisyonlar? raporlar?n?n görü?melerine ba?l?yoruz. Komisyon ve hükümet haz?r. Kanun teklifini görü?meye ba?l?yoruz. Komisyon raporunun okunup okunmamas?n? oylar?n?za sunuyorum. Raporun okunmas?n? kabul edenler.. Etmeyenler… Okunmamas? kabul edilmi?tir.
Say?n Ak?n Gönen; buyurun efendim.
AKIN GÖNEN (izmir)
— Say?n Ba?kan, de?erli arkada?lar?m; hepinizi sayg?yla selaml?yorum.

Görü?mekte oldu?umuz bu kanun teklifi vesilesiyle, sosyal bir yara ?eklinde olan, toplumda, yaz?l? bas?nda, radyo ve televizyonda, günlük ya?ant?m?zda, zaman zaman ac? örneklerini gördü?ümüz, ac? tablolar? birlikte ya?ad???m?z bir konu, de?erli reylerinizle çözüme kavu?acakt?r. Bu konuyu ?öyle gözden geçirdi?imiz zaman, 1921’li y?llarda Himaye-i Etfal Derne?i, harp ?ehitlerinin çocuklar?n? korumak için kurulmu?; 1949 tarihinde konu, devlet görevleri aras?na al?nm?? ve 1957 tarihinde daha geni? bir aç?dan bak?larak, mahallî idarelerin kurduklar? birliklerin görev alan?na verilerek, devletin denetimi getirilmi?; 1983 y?l?nda da, 1982 Anayasas?n?n sosyal devlet ilkelerine uygun ?ekilde, 2828 say?l? Yasa tanzim edilerek kurumsalla?ma sa?lanm??t?r.

Bugün getirdi?imiz bu teklif, 2828 say?l? Yasan?n meydana getirdi?i kurumsalla?man?n eksi?ini tamamlay?c?, o yasan?n i?lerli?ini sa?lay?c? bir de?i?ikliktir. 2828 say?l? Yasa, katma bütçeli bir »tüzelki?ilik ?eklinde, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumunu tanzim etmi?tir. Sa?l?k ve Sosyal Yard?m Bakanl??? bünyesindeki bu Genel Müdürlük, bak?ma muhtaç çocuk kavram?n? geni? aç?dan ele al?yor; çocuklar?n korunma karar?n?, kendisi takip ederek al?yor; çocuklar?m?z?, anas?z babas?z veya her ikisi olmayan veya anas? babas? olup da fuhu?, uyu?turucu madde tehlikesiyle kar?? kar??ya olan vatan evlatlar?n? koruma alt?na al?yor, bak?m alt?na al?yor, onlar?n meslekî e?itimlerini sa?l?yor ve topluma kazand?r?lmalar? içtin de ciddî bir çal??ma, kurumsal bir düzen getiriyor. Çocuk. Esirgeme Kurumumuz, bu görevini bütçe imkânlar?, araç, gereç ve bina imkânlar? dahilinde gücünün yetti?i kadar yapmaya çal??maktad?r ve bunda da muvaffakt?r. Kendilerine te?ekkür etmemek haks?zl?k olur.

Burada, 2828 say?l? Yasan?n i?lemeyen bir taraf? var. Çocuk, yeti?tiriliyor, meslekî e?itimini görüyor, ço?unlukla bir beceri kazan?yor; ama bugünkü mevzuat kar??s?nda, i? sahibi olmas?, i?e girmesi fiiliyatta mümkün olmuyor.

1987 y?l?n?n Temmuz ay?nda 1 180 çocu?umuzun koruma karar? kalkm??t?r. Bunlardan 500 civar?nda olan? i?e yerle?mi?, 623 çocu?umuz ki, bu 623 çocu?un da 458’i meslekî e?itimden geçmi?, meslek sahibi olmu?lar i?e girememi?lerdir. Bu gösteriyor ki, meslek sahibi olsalar da, ‘bugünkü mevzuat çerçevesinde, bunlar?n i?e Girmeleri mümkün de?ildir. O zaman, teklifimiz bu kurumsal yap?ya, bu sisteme i?lerlik getirmek için tek maddeyle gelmi?tir. Tek maddeyle gelmesi, i?in hafife al?nmas?ndan de?il, 2828 say?l? Yasan?n mükemmel ?ekilde haz?rlanmas?, sadece i?lemeyen hu k?sm?n?n i?ler hale getirilmesi içindir. Bu hususu, de?erli konu?mac?lar?n takdirlerine sunuyorum.

Gelen de?i?iklik ile, kamu ile ciddî temas kurulmu?, mevcut kadro imkânlar?na göre hesaplamalar yap?lm??, her y?l ortaya ç?kan i?siz evlad?m?z?n adedinden fazla kadro ihdas?n? öngörecek bir düzenleme getirilmi? ve bu kadrolar?n artmas? otomati?e ba?lanarak, kadro artt?kça, bu binde bir oran? da otomatik olarak artacak, say? artt?kça Çocuklar?m?z otomatik Olarak i?e yerle?ecektir.

Kanunda belirtilen s?nav konusu da, çocuklar?n kendi aralar?nda olacak bir s?navd?r; yeterli kadro içerisinde çocuklar?n kendi aralar?nda yar??malar?n?, de?erlendirilmelerini sa?layacakt?r; siyasî veya ba?ka hiçbir yönü yoktur. Ayr?ca, maddenin ikinci f?kras?na konan Çocuk Esirgeme Kurumuna müracaat ?art? da, kurumlar aras?ndaki koordinasyonu sa?lay?c? bir mekanizmad?r;

Mahkûmlarda ve sakatlarda olan aksakl?klar? giderici, onlarda görülen darbo?azlar? a??c? bir hükümdür.

Böylece, Çocuk Esirgeme Kurumu, hem kurumlar aras?nda koordinasyonu sa?layacak, hem de bölgeler aras?nda; Kars’taki çocu?un Kars’ta, ?zmir’deki çocu?un ?zmir’de, kendi bran??na uygun, sosyal yap?s?na, fiziksel durumuna, ruhsal durumuna uygun sekide i?e yerle?mesini sa?layacak bir distribütör görevi görecektir.

Teklifin ‘bu ?ekle gelmesine kadar eme?i geçen, ba?ta Say?n Ba?bakan?m?za, Maliye ve Gümrük ve Sa?l?k ve Sosyal Yard?m Bakanlar?m?za ve bu bakanl?klar?m?z?n de?erli yetkililerine konuyu kamu Gündeminde sürekli olarak tutan bas?n ve Televizyonun de?erli yöneticilerine; Sa?l?k ve Sosyal i?ler ve Plan ve Bütçe Komisyonunun bu konuya yak?n ilgi gösteren tüm üyelerine gönülden te?ekkür ediyorum. Onlara te?ekkür etmeden geçmenin haks?zl?k olaca??n?n bilincindeyim.

Kanunla?t??? takdirde, uygulamac?lar?n elinde ayn? inançla, kanunun ruhuna uygun olarak uygulanarak çocuklar?m?z?n,gelece?imizin teminat? olan ipek gibi yavrular?m?z?n bir an önce i?e yerle?tirilece?ini ümit ediyorum.

Bu vesileyle, bütün konu?mac?lara, de?erli Meclisin bütün üyelerine gönül dolusu te?ekkür ediyor, sonsuz sayg?lar sunuyorum.
(Alk??lar)
BA?KAN — Te?ekkür ederim Say?n Gönen. Efendim, kanun teklifinin tümü üzerindeki görü?meler tamamlanm??t?r. T. B. M. M. B: 27 25 . 2 . 1988 O: 1 Maddelere geçilmesini oylar?n?za sunuyorum: Kabul edenler… Etmeyenler… Kabul edilmi?tir.

1 inci maddeyi okutuyorum : 24.5.1983 Tarih ve 2828 Say?l? Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesi Hakk?nda Kanun Teklifi

MADDE 1. — 2828 say?l? Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununa a?a??daki ek madde eklenmi?tir.

EK MADDE 1. — Kamu Kurutan ve Kurulu?lar?, re?it olana kadar Sa?l?k ve Sosyal Yard?m Balkanl??? Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlü?ü taraf?ndan ‘bak?lan ve korunan çocuklar için, her y?lba??ndaki, hangi statüde olursa olsun, serbest kadro mevcutlar?n binde biri nispetindeki k?sm? ayr?larak bu çocuklar aras?nda yap?lacak giri? s?navlar?nda ba?ar?l? olanlar aras?ndan atama yap?l?r.
Bu maddeden yararlanmak isteyenler, 18 ya??n? tamamlad?klar? tarihten itibaren, Kamu Kurum ve Kurulu?lar?na; Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlü?ü vas?tas?yla ba?vurmalar? zorundad?rlar.
28.02.1988 y?l?